山东第一次全面任命和最后一次淘汰

近日,山东省政府(微信账号:SD郑青)获悉,潍坊市《关于推进开发区体制机制改革创新、促进高质量发展的实施意见》正式作为市委、政府文件发布。

值得注意的是,潍坊将在2019年底前选择不同类型的开发区进行改革试点,总结经验,并于2020年在潍坊开发区有序开放。

编辑/奥利奥目前被所有员工聘用,最底层被淘汰。近日,潍坊市正式发布《关于推进开发区体制机制改革创新、促进优质发展的实施意见》。

据悉,《意见》适用于省级以上经济(技术)开发区、高新技术产业开发区和海关特殊监管区域,并对海关特殊监管区域制定了特殊评估办法。

潍坊国家农业开放开发综合试验区应参照本意见和自由贸易区运行机制另行制定改革方案。

创新开发区用人制度。

除由地方领导班子成员兼任外,实行专职岗位聘任制和末位淘汰制,建立人员进出、岗位升降的竞争选拔任用机制,并出台专职岗位聘任制的具体实施措施。

实行“党委(管委会)+”制度。

开发区党委、管委会作为地方党委、政府派出的机构,对组织规范不明确,行使法律法规赋予的经济管理权。“党委(管委会)+公司(基金、行业协会、理事会)”的管理制度按地区制度和不同类型执行。

与此同时,将敦促行政委员会“精简和加强该机构”,并为社会事务管理职能的分离制定具体措施,这些职能将由地方政府或上级政府认可的机构根据领土管理原则承担。

划分开发和运营职能并将其留给市场。

整合合并开发区管委会内部机构。

开发区所在的上一级政府部门可以派机构到开发区承担相关的社会事务管理职能。

市和县(市、区)政府分别制定开发区管委会的职权范围和职责清单。

鼓励企业经营开发区,支持市场化合作,共建开发区。

建立收益回报和风险分担机制,划定收益分配比例,明确风险分担责任,支持开发区强势企业,通过组建企业联盟和理事会,实施开发区“中心园区”建设运营一体化或建设管理运营。

鼓励高水平开发区通过市场化方式整合或信任其他开发区,并同意分享整合或信任开发区的税收、土地等利益。

支持合格开发区,与沿海开发区等开发区合作,通过市场化建设“飞地公园”。

此外,在产业发展方面,开发区将重点规划和发展“十大产业+人工智能”特色产业集群,通过产业规划、设立运营公司、建设工业园区、设立产业发展基金,推动产业集群化、园区化、基地化和高端化。

建立培育龙头企业的机制。

开发区还将创新财税政策,根据开发区管委会的管理权限,建立开发区与市县(市、区)的合理投资和收入分配制度。

自2020年起,3年内市、县级政府对体制分成的开发区收入增量部分,按一定比例返还开发区,其中海关特殊监管区域全部返还,开发区土地出让收入原则上全额返还。从2020年起,三年内,市、县政府将按系统划分的开发区增量收入的一定比例返还给开发区,其中海关特殊监管区全部返还,开发区土地出让收入原则上全额返还。

在人才吸引和企业发展方面,《意见》指出,将海外顶尖人才(团队)引进开发区符合市级“一物一议”政策,入选省级“一物一议”政策的顶尖人才纳入市级“一物一议”支持范围。

鼓励建立风险投资基金、科技孵化基金和知识产权定价股等方式,为科技人才和产业搭建对接平台。

我们将把一些特色专业的中高级职称评审权下放给开发区。

高新技术企业培训图书馆的建立将由市、县财政按一定比例给予支持。

支持开发区建立灵活高效运行机制的新型研发组织。

鼓励科研院所和高等院校在开发区兼职。

潍坊创新推广“三个模式”从潍坊的整体发展来看,除了开发区的这一创新体制改革之外,山东近年来也创造了很多农村改革发展的经验,其中全国闻名的“诸城模式”、“潍坊模式”和“寿光模式”都来自潍坊。

5月26日,山东省政府信息(微信号:SD郑青)从潍坊在新时期新实践研究研讨会上举办的“三个模式”中得知,潍坊正在探索创新之路。潍坊围绕率先实现农业和农村现代化的总体目标,全面落实农村振兴的“20字”总体要求。潍坊领导区是齐鲁农村振兴的典范,坚持以产业为基础、全面振兴、区域驱动、全球推广。城乡一体化,全要素支持,组织领导,国家行动,努力打造新时期农村振兴“潍坊模式”,推动“三农”工作实现从数量到质量,从线到面,从地方到全球,从物质到精神的跨越。

众所周知,工业振兴是农村振兴的物质基础。只有振兴工业,才能增强农村的吸引力、向心力和凝聚力。

“潍坊是农业产业化的发源地。农业一直是潍坊的主导产业。过去,我们在工业发展方面有更多的经验,但我们没有足够重视农村生态环境、文化遗产和社会治理。农村发展是一个短板。

接下来,我们将把“三个模式”从简单的工业管理模式升华为现实的方式,促进农村的全面振兴。把农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作为一个有机整体,统筹规划,协调推进。我们将坚持扩大产业优势,弥补农村板的不足,加快建设现代化农业强市和美丽宜居村。

”潍坊市委书记许新安说道。

据悉,潍坊在建设强大的现代农业市场过程中,围绕“绿色”、“科技”、“一体化”、“开放”四篇文章,推动农村产业向高水平转型跨越,加快向“升级版”迈进。

此外,在建设美丽宜居的村庄时,按照全面振兴的要求,协调和推进农村经济、政治、文化、社会和生态文明建设。

据介绍,潍坊市今后将坚持区域带动和整体提升。它将选择一些具有驾驶能力的示范场地,如工业园区、美丽的乡村和乡村建筑群。以此为核心,按照30平方公里左右的规模,打破行政区划界限,规划一批农村振兴区,推动农村振兴从点到线、从局部到整体的跨越,加快全球美的新格局建设。

中国社会科学院哲学研究所副所长、党委书记王立胜认为,潍坊的优势在于每个县都有自己的特色,潍坊有一个以此为基础的总体规划,以地区为驱动力,推动全球振兴。

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